Redução de 30% nos Custos Operacionais com Medição de Software – MESUR
A Revolução na Gestão e Medição de Software no Setor Público e Privado.
Volume Expressivo de Contratações de Software no Governo Federal
O estudo de 2022 destacou gastos superiores a R$ 1,2 bilhão em desenvolvimento e sustentação de software em 139 órgãos federais, com potencial de crescimento ao incluir setor privado e outros poderes.
O uso de planilhas para medição de projetos gerava riscos como erros humanos, falta de padronização, insegurança e dificuldade de integração, comprometendo a precisão e a governança.
O sistema MESUR foi desenvolvido para automatizar a medição (como Análise de Pontos de Função), garantir rastreabilidade, integrar-se a ferramentas ágeis e respaldar contratos de R$ 2 bilhões, com escalabilidade e segurança multitenant.
Necessidades
Se considerarmos um estudo abrangente realizado em 2022 sobre o volume de demanda de contratos de desenvolvimento e sustentação de software – apenas em um âmbito restrito do governo federal brasileiro – identifica-se em 139 órgãos, um total de contratações de desenvolvimento e sustentação de softwares e sistemas ultrapassando R$ 1,2 bilhão.
Histórico da normatização para medição de resultados
Esse montante, restrito ao Executivo Federal, cresce exponencialmente quando se considera o setor privado com níveis equivalente de exigências de governança corporativa e os demais poderes.
O que é Medição de Software?
A medição de software é o processo de quantificar características como funcionalidade, tamanho e complexidade do software para melhorar sua gestão. A Análise de Pontos de Função (APF) é uma técnica que mede as funcionalidades sob a perspectiva do usuário, usando Pontos de Função (PF) como unidade de medida. Essa abordagem é independente de tecnologia, permitindo comparações e estimativas mais objetivas. A APF segue padrões como o manual do IFPUG e a norma ISO 14143, focando no que o software faz, e não em como foi construído.
A Análise de Pontos de Função (APF) tem como principal objetivo medir o tamanho funcional do software com base nos requisitos do usuário, seguindo padrões como o Manual de Práticas de Contagem (CPM) do IFPUG e a norma ISO 14143. Ela não mede diretamente esforço ou custo, mas fornece uma base para estimativas ao correlacionar o tamanho funcional com outras variáveis. A APF é aplicável em diferentes metodologias, como SCRUM e DevOps, auxiliando na priorização de features e gestão ágil.
Entre as referências e benefícios da APF estão: padronização internacional, visão do usuário (não técnica) e aplicação em diversas fases do ciclo de vida do software, desde a especificação até a gestão de contratos. Seus resultados ajudam em decisões estratégicas, como alocação de recursos e avaliação de qualidade, tornando-a uma ferramenta essencial para a engenharia de software moderna.
A APF oferece vantagens como melhor gestão de projetos (controle de escopo e prazos), análise de produtividade e qualidade, negociação de contratos com métricas claras e decisões estratégicas (make or buy). Além disso, facilita a comunicação entre usuários e desenvolvedores, usando termos de negócio em vez de jargões técnicos. Sua aplicação se estende a metodologias ágeis (SCRUM, DevOps), ajudando na priorização de entregas e na otimização de processos.
A quem ela se aplica
Em resumo, a APF é útil para qualquer stakeholder envolvido no ciclo de vida do software que precise de métricas objetivas, padronizadas e alinhadas com a visão do usuário. A Análise de Pontos de Função (APF) se aplica principalmente a:
1. Gestores de TI e Negócios – Para a medição de produtividade, alocação de recursos, orçamentação e tomada de decisões estratégicas (como make or buy).
2. Equipes de Desenvolvimento – Auxilia no planejamento de projetos, estimativas de esforço e controle de escopo, especialmente em metodologias ágeis (SCRUM, DevOps).
3. Usuários e Clientes – Permite entender o tamanho funcional do software em termos de negócio, facilitando a negociação de contratos e SLAs.
4. Auditores e Consultores – Utilizam a APF para avaliação de qualidade, benchmark de projetos e conformidade com padrões (IFPUG, ISO 14143).
Em resumo, a APF é útil para qualquer stakeholder envolvido no ciclo de vida do software que precise de métricas objetivas, padronizadas e alinhadas com a visão do usuário.
O que é Mesur
O MESUR é uma solução Software as a Service (SaaS) desenvolvida pela FATTO para automatizar e gerenciar a medição da produção de software, utilizando métodos reconhecidos como Análise de Pontos de Função (APF) e Unidades de Serviço Técnico (UST). Integrado à Plataforma de Gestão de Software da FATTO, o MESUR elimina desperdícios em medições de releases, otimiza a gestão de produtos (aplicando o princípio 80/20) e simplifica processos, permitindo que medições sejam reutilizadas em diferentes contextos, como fábricas de software e métricas. Além disso, o sistema promove transparência ao registrar aceites, divergências e resoluções, substituindo trocas de e-mails por um fluxo rastreável e seguro.
O MESUR é ideal para equipes ágeis e corporações que buscam governança e eficiência, integrando-se a ferramentas como Jira, Microsoft TFS e Redmine. Ele oferece benefícios como:
Redução de incertezas em prazos, custos e esforços;
Automação de cálculos seguindo padrões IFPUG, NESMA e SISP;
Rastreabilidade de requisitos e garantia contratual;
Colaboração simplificada, com controle de medições desde a elaboração até o aceite.
Sua abordagem prática substitui planilhas vulneráveis, assegurando consistência e conformidade em medições repetíveis, essenciais para desenvolvimento ágil e gestão transparente de projetos.
Conforme evolução e amadurecimentos dos requisitos de eficiência operacional e transparência, tornou-se necessário quantificar a produção de software como representação dos resultados da contratação e não basear a remuneração apenas no esforço investido. O método da Análise de Pontos de Função foi complementado e adaptado ao longo dos anos para melhor permitir esse objetivo.
Contudo e apesar da maturidade dos métodos de medição de software, verificava-se que planilhas eletrônicas eram a principal ferramenta usada na medição. O uso de planilhas eletrônicas para gerir contratos e medir entregas expõe os órgãos a riscos inaceitáveis:
- Falta de Controle de Versão e Auditoria: As planilhas são vulneráveis a erros manuais, e muitas vezes não há um controle rigoroso de versão ou histórico de alterações. Isso pode resultar em medições inconsistentes e dificultar auditorias, o que é crucial em projetos onde a precisão das medições impacta contratos e custos.
- Erro Humano: Planilhas dependem de entrada manual de dados, fórmulas e ajustes, o que aumenta as chances de erros, como fórmulas quebradas, referências incorretas ou números transcritos de forma inadequada. Como o FPA é sensível a variações pequenas nas medições, esses erros podem levar a resultados imprecisos.
- Falta de Padronização: A medição requer aderência a um padrão rigoroso (como IFPUG ou COSMIC), mas o uso de planilhas permite que cada usuário adote práticas diferentes. Isso pode resultar em falta de consistência entre diferentes medições e analistas.
- Escalabilidade e Manutenção: À medida que o número de projetos ou medições cresce, manter e organizar dados em uma planilha torna-se inviável. A gestão de múltiplos projetos, dados históricos e diferentes medições pode sobrecarregar as planilhas, aumentando a chance de falhas.
- Dificuldade de Integração: Planilhas não são facilmente integráveis a outras ferramentas de gestão, como sistemas de gerenciamento de projetos ou de controle de qualidade. Isso limita a visibilidade e a capacidade de compartilhar resultados de forma eficiente com outras partes interessadas.
- Segurança: A segurança dos dados em planilhas é outro ponto fraco. Em organizações onde a medição de software está diretamente relacionada ao faturamento ou à conformidade legal, a falta de proteção robusta contra acessos não autorizados pode comprometer informações confidenciais.
- Falta de Suporte a Colaboração: Em ambientes onde múltiplas partes precisam colaborar na medição de software, as planilhas não oferecem suporte adequado para trabalho colaborativo em tempo real. Conflitos de edição, perda de dados e duplicação de esforços podem ocorrer.
Uma solução de software robusta e confiável, capaz de gerar respostas quantitativas e organizar dados de medição, tornou-se essencial para lidar com a complexidade do processo.
Proposta
Com o objetivo de resolver esses desafios, foi proposto o desenvolvimento do MESUR, uma solução web multitenant, onde uma única instância do software atende múltiplos clientes (tenants), com dados isolados e seguros para cada cliente. O MESUR é uma solução de classe mundial, suportando atualmente três idiomas: Português, Inglês, Espanhol.
Entre as principais funcionalidades do MESUR, destacam-se:
- Gestão Automatizada do Escopo: Simplifica e automatiza a gestão do escopo, reutilizando-o a cada nova versão.
- Análise de Pontos de Função: Facilita a medição de software com a Análise de Pontos de Função (APF) e outras técnicas, como as estimativas da NESMA e o Ponto de Função Simples.
- Integração com Ferramentas de Desempenho: Conecta-se a ferramentas como Microsoft TFS, Redmine, Jira, IBM RTC e Mantis para agregar métricas de desempenho.
- Transparência e Rastreabilidade: Mantém o histórico de medições, garantindo rastreabilidade desde a estimativa até a aceitação final.
- Colaboração e Produtividade: Facilita o controle do processo de medição e resolução de divergências, promovendo uma colaboração eficiente.
- Suporte ao Desenvolvimento Ágil: Integra-se perfeitamente ao desenvolvimento ágil, mantendo a hierarquia de requisitos e atualizando as medições automaticamente.
- Configurações Personalizadas: Oferece personalizações com base em diretrizes locais, incluindo itens não mensuráveis e fatores de impacto.
Expectativas e Desafios
Inicialmente, o MESUR foi disponibilizado para uso interno na FATTO, especialmente pelo Centro de Orçamentos e Fábrica de Métricas. Após a implementação inicial, surgiram novas demandas tecnológicas. A experiência dos profissionais CFPS, aliada à metodologia ágil, elevou o produto a um novo patamar, trazendo ganhos de produtividade e transformando o MESUR em uma ferramenta essencial para medição e gestão do escopo.
O maior desafio foi identificar e estruturar os requisitos de usabilidade e desempenho, fundamentais para garantir que o MESUR se tornasse mais que uma solução de informação gerencial, mas uma ferramenta de trabalho robusta e eficiente.
Solução Entregue
Em Setembro / 2024, o MESUR:
- Mais de 990 usuários cadastrados
- Medições de 56 empresas
- 26.856 medições
- Totalizando 1.500.178 pontos de função medidos ou estimados, o que representa cerca de 15 milhões de horas de desenvolvimento ou 90 mil homens-mês.
- A ferramenta já respaldou recursos da ordem de R$ 2 bilhões, cumprindo todos os seus objetivos.
Tecnologia & Metodologia
O desenvolvimento do MESUR, realizado pelo time da FATTO, seguiu as práticas de Desenvolvimento Ágil propostas pelo SAFe para planejamento do roadmap e definição de uma arquitetura de referência. Nisso também usou boas práticas do IREB para levantar e organizar os requisitos daquele roadmap, sem com isso comprometer os objetivos de entregas frequentes e com o aprendizado da utilização e feedback das entregas anteriores. Usou o Scrum; em especial as recomendações de sua última versão, para a gerência de projetos e a manutenção de uma cadência de entregas. No projeto de arquitetura, buscou potencializar modelos testados tanto no Front End quanto no Back End. Também entregou testes funcionais de regressão automatizados com o Cypress.
Tecnologias
- Backend: Laravel 5.8; PHP 7.4
- Frontend: Template Ultima-NG 15 da Primefaces; Angular 15; Javascript; Typescript; SCSS; CSS; HTML
- Banco de dados: Postgresql 13
- Servidor: Linux CentOS 7
- Analisador de código estático: SonarQube 9
- Ferramentas de testes: PHPUnit; Cypress